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广西雅江(来宾)油茶小镇建设项目社会稳定风险调查公告

广西雅江(来宾)油茶小镇建设项目社会稳定风险调查公告

更新时间:[2020.07.09] 作者: 阅读数:[]

    根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《广西壮族自治区发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(桂发改投资〔2013〕833 号)的有关规定,广西雅江(来宾)油茶小镇建设项目已启动社会稳定风险分析和评估工作,为更好的开展分析评估工作,切实维护群众利益,现对相关事宜进行公示,征求公众对该项目建设的意见和建议。

一、项目概况:
    拟建项目选址在来宾市兴宾区凤凰镇维都林场雅江分场,距凤凰镇5.5公里,以维都林场雅江分场基地为核心,东至赤土村西面山脊,西至雅江河,南至新赤土水坝后的水果基地,北至凤凰种猪场往里1.5公里处。景区规划开发面积353.5公顷(5302.5亩),其中,小镇中心(Town center)52.32公顷、油茶休闲基地(绿野仙芬)46.80公顷、油茶科普基地(奇果林)50.81公顷、西岸农庄(采摘园)57.80公顷、油茶科研基地(小镇花博区)139.54公顷、产业加工区(良工妙产)6.23公顷。项目总投资570004.3万元,建设期为6年,油茶小镇建设项目用地范围全部为维都林场国有土地。
    项目建设目标是以国有维都林场现有产业为基础,以油茶特色产业为核心,以产业升级、产业运营、产业投资为主线,引导油茶小镇形成多业态的新发展态势,打造出具有项目集群、服务链条完善、拥有核心竞争力的独特油茶产业生态链,推动油茶产业高质量融合发展,打造成为集油茶标准化种植、产品加工、科普研学、康养旅游和文化体验于一体的全国知名油茶特色小镇和国家AAAA级旅游景区。

二、社会稳定风险调查的工作程序
    1、本工程的前期工作中,针对本工程特点和社会环境状况,确定现场调查方案、调查内容、调查范围。在信息公开的基础上,进行张贴调查公告、发放公众参与调查问卷等调查方式;调查范围为工程建设可能产生影响的区域;该区域内的居民、社会团体和基层组织均属本工程的利益相关者;掌握了解相关利益者的诉求;识别工程建设所在地现有的社会稳定风险因素及工程实施可能产生的各种社会稳定风险因素。
    2、调查成果
    在识别和筛选社会稳定风险因素的基础上,确定本工程主要和关键的社会风险因素。

三、社会稳定风险分析的工作内容
    1、拟建项目与国家、地方规划的相符性;
    2、项目审批、申报程序的合法性;
    3、项目区域自然、社会环境概况;
    4、与拟建项目有关的利益相关者的意见和诉求;
    5、拟建项目所在地主要社会问题;
    6、媒体对拟建项目实施的态度;
    7、同类项目是否引发社会风险等情况;
    8、相关利益群体调查。

四、工程采取的主要社会稳定风险防范化解措施
    本工程主要的风险防范化解措施如下:
    1、严谨的论证本工程的可行性;
    2、项目前期进行公众参与调查;
    3、规范项目立项审批程序;
    4、减少施工扰民,做到文明施工;
    5、加强公众宣传,进行公众调查,与当地政府及群众进行有效的沟通;
    6、制定并动态完善适合本工程的应急预案和风险预警机制;
    7、切实落实环境保护方案和措施。

五、本工程建设对社会稳定的主要影响
    1)施工期
    油茶小镇建设项目施工地点主要集中在维都林场雅江分场内,项目点多且集中。施工过程中产生的施工废水、扬尘、建筑废弃物及施工噪声均会对周围环境产生一定影响。同时,工程施工过程中开挖、填埋工作量较大,不可避免将会临时压占施工场地的土地和植被,造成局部轻微的生态环境破坏。
    (1)废水污染源
    项目建设过程中施工期主要污水是生活污水和生产废水,施工人员生活污水主要污染物是COD、BOD5、SS和NH3-N,施工期生产废水主要是机械维护、维修和清洗外排污水,含泥沙和油污。
    本项目排水系统实行雨污分流,雨水根据自然地形分散排放至区内明沟;污水排放,利用现有污水处理设施,使项目区内生活污水处理达标排放。对环境不会产生大的影响。
    (2)环境空气污染源
    施工期空气环境的主要污染源是施工扬尘,其主要来源是:项目施工场地土石方开挖和场地平整过程中,将应用挖土机和推土机进行堆填,在土地搬运、倾倒过程中,将有少量砂土从地面、施工机械、土堆中飞扬进入空气中;施工期间运送散装建筑材料的车辆在行驶过程中,将有少量物料洒落进入空气中,另外车辆在通过未铺衬路面或落有较多尘土的路面时,将有路面二次扬尘产生;制备建筑材料的过程,如混凝土搅拌,将有粉状物料逸散;原料堆场和暴露松散土壤的工作面,受风吹时,表面侵蚀随风飞扬进入空气。
    施工现场周围扬尘浓度与源强大小及与源强距离有关。由于项目施工场地较为集中在项目区小镇中心,工地施工作业点较长,遇到干燥和有风天气,施工扬尘易对项目区等环境敏感目标造成一定影响。
    施工期项目使用的各种工程机械(如载重汽车、装载机、铲车、推土机等),主要以柴油为燃料,加上重型机械的尾气排放量较大,故尾气排放也使项目所在的生态旅游核心景观区域大气环境受到污染。尾气中所含的有害物质主要有NOX、CO、THC等。
    (3)环境噪声源
    施工期环境噪声源主要为施工期所使用的推土机、铲土机、强夯机、装载机、挖掘机等工程机械在运行时以及运输车辆进出时产生的噪声。运输车辆进出产生的噪声源强在85~95dB(A)之间,部分大型柴油货车瞬间噪声值达100dB(A)以上。
    (4)固体废物影响
    项目工程施工期间,会有大量的建筑垃圾等施工废物产生,包括各类建筑碎片、碎砖头、废水泥、石子、泥土等,其产生量较难确定。另外,项目施工过程中施工人员将产生一定量生活垃圾,这部分生活垃圾经集中收集后由来宾市环卫管理部门及时处置。
    (5)生态影响
    项目建设对水土流失的影响:本项目基础设施和油茶种植管护的施工对环境的影响。项目施工过程中,在一定程度上会对当地的小环境造成短暂的临时性影响,尤其原有荒地和地表植被,会造成短期、局部水土流失。
    由于本项目建设将严格按照环保规程的具体要求进行,且项目建设选用的用地多为农田、林地,其坡度基本上控制在15度以下,一般不会引起水土流失,花卉苗木栽植区全部采用沿等高线带状整地挖穴种植或块状整地,带间保留生草带,不会导致水土流失。
    施用化肥、农药对环境的影响:油茶苗木、花卉苗木、农作物种植施用化肥、农药方法不当,将对环境产生负面影响。如长期施用化肥,土壤易板结,土质恶化,土壤肥力降低;喷药方法不科学,在地表撒施化肥、农药,会污染水源,污染环境,杀伤有益生物和野生动物,影响人畜安全。如高残留农药不但会对土壤造成污染,而且通过植物的生长吸收作用,会导致植物农药残留超标。
    本项目油茶、花卉、农作物种植或绿化施工项目在施用肥料时,采用挖施肥沟施放,施肥后立即覆土,肥料以复合肥和有机肥为主。在林业有害生物防治时,使用生物药剂或低毒、高效、残留期短的农药,用药地段在明显位置插警告牌,严防污染环境,确保人身安全。因此,不会污染水源和环境,不会杀伤有益生物和危害人畜安全。
    项目包装垃圾对环境的影响,因项目建设产生的花卉苗木、肥料和农药的包装物、生活垃圾等处理不当也会污染环境。
    2)运营期
    运营期,除了道路由于来往车辆产生少量汽车尾气,以及服务设施有部分生活垃圾及污水产生外,其余的供、排水等基础设施均不会新增及外排环境污染源。因此,往来车辆产生的少量汽车尾气易于扩散稀释,对油茶小镇核心区域与周边总体的环境空气影响小。本项目各服务设施建筑投入运营后,其来往游客及管理人员产生的生活垃圾可由各垃圾收集点统一收集及时清运至指定地点处理,对油茶小镇核心景观区域及小镇周边环境的不良影响不大。各项目点游客及管理人员产生的生活污水经各配套的污水收集系统及时收集后,处理达(GB8978-1996)《污水综合排放标准》的一级标准即可由油茶小镇内污灌系统引至附近油茶林地灌溉,对周边环境影响不大。

六、公众参与社会稳定风险调查的方式
    本次社会稳定风险调查将采取张贴公示表、发放调查问卷的方式,任何单位或个人需要参与本社会稳定风险调查,可向现场调查人员索要并填写调查问卷。参与风险调查的公众意见将以书面形式得到反映,供建设单位、社会稳定风险调查单位和政府主管部门决策参考。
    公众也可通过信函、传真等书面形式与建设单位或社会稳定风险分析单位联系,将对建设工程社会稳定风险的建议或意见,向工程建设单位或社会稳定风险分析报告编制单位提出。

七、建设单位及联系方式
    建设单位:广西壮族自治区国有维都林场
    通讯地址:广西来宾市兴宾区城东街道祥和路2号 电话:13878291699

八、承担社会稳定风险调查工作单位名称及联系方式
    分析单位:国咨项目管理有限公司来宾分公司
    通讯地址:来宾市红水河333号翠屏水坊2号楼三层 电话:4729666

国咨项目管理有限公司
2020年7月1日

 

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